磴口县人民法院
抓机遇、破难题、解困局
以推进“脱薄”攻坚为主要抓手
坚定信心、锚定目标、强基固本、奋力争先
破解落后瓶颈,把握发展机遇,激发内生动力
以强力举措推进各项工作整体跃进
加强相对薄弱基层法院建设,是贯彻落实习近平总书记大抓基层、做好政法基层基础工作重要指示批示精神的重要举措,对于巩固提升主题教育成果、持续推动提升基层审判工作现代化水平具有重要意义。磴口县人民法院自开展“脱薄”攻坚工作以来,切实找准制约发展的痛点和堵点,坚持不等不靠、奋楫争先、精准施策、靶向用力,有力推动政治建设、业务工作、队伍素能、管理和保障水平实现整体提升。
强化政治建设,转变思想观念
法院工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作,讲政治是摆在第一位的硬指标。磴口县人民法院党组坚决扛起“脱薄”攻坚政治责任,充分发挥“关键少数”在“脱薄”工作中的关键作用,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、领悟好,在司法审判工作中运用好、落实好,及时向县委、政法委汇报“脱薄”工作开展情况6次,争取支持,凝聚合力。
开展政治轮训,构建“党组+中心组+党支部”多样化学习教育模式,召开党组理论学习中心组学习会6次,各党支部结合“三会一课”累计开展专题学习30余次,实现全院干警政治理论学习全覆盖,政治判断力、政治领悟力和政治执行力有效提升。
坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,积极创新“党建+”模式,深入开展党纪学习教育,切实增强政治教育、警示教育和民族团结进步教育的实效性,加大教育培训力度,开展“院长讲党课”4次、支部书记讲党课10余次,促进党建工作与队伍建设、服务大局、廉政建设、司法为民、业务建设等有机融合,助推司法职能发挥。
聚焦业务建设,厚植发展后劲
“脱薄”没有任何捷径可走,以政治建设成效审视业务工作成效,以业务工作成效检验政治建设自觉,将讲政治与抓业务融合推进是必然之选。最高人民法院、自治区高院、巴彦淖尔市中院多次到磴口县法院调研了解情况,强化把脉问诊,帮助解决实际存在的问题和困难,勉励磴口县法院干警鼓足干劲、坚定信心、提振精神,坚决打赢“脱薄”攻坚战。巴彦淖尔市中院民事审判、刑事审判、行政审判、执行、立案、审管等部门先后到磴口县法院进行业务指导,帮助解决弱项指标问题。磴口县法院借助上级法院的有力帮扶,坚持把“脱薄”成效体现在高质量司法工作上,结合自身工作实际,制定有力举措,逐项付诸实施,扎实稳步推进,全方位深耕主责主业,有效扭转了业务薄弱的局面,审判执行质效明显提升。截至目前,磴口县法院所有质效指标环比提升,17项指标优于或处于合理区间,执行标的到位率和执行完毕率稳居全区前二十名,658件诉前调解案件,诉前调解成功分流率34%,得到上级法院高度肯定。
加强审判管理,实行“每周调度、按月推进”的实绩考评推进制度,定期通报审判执行质效运行情况、部门收结案、全体员额法官各项审执数据、长期未结案、司法建议、阅核制推进工作、案例库、法答网使用、终版文书上传、裁判文书上传等工作,详细分析每名法官在“蒙马奔腾5.0”审判执行质效体系中存在的弱项短板,并精准提出对策和建议。将指标细化到各部门每一名员额法官,从诉源治理、执源治理扎实开展各项工作。
扎实推进阅核制,制定《案件阅核工作机制实施办法》,充分发挥院庭长管理职能,提高审判管理规范化、精细化、现代化水平。加强信访化解,做好判后答疑和“有信必复”工作,切实解决人民群众的急难愁盼问题。积极推进法答网提问和案例库报送工作,上半年磴口县法院回答法答网提问84条,发送司法建议4件,报送典型案例59件。
强化队伍素能,锻造铁军劲旅
“脱薄”是起步,最终目的是要争先,让干警更有使命感、获得感和尊荣感,为人民群众提供更优质更高效的司法服务。磴口县法院不断充实人员力量,配齐配强领导班子,着力解决了领导班子老化、缺配问题;巴彦淖尔市中级人民法院1名法官助理到磴口县法院入额,并选派5名干部挂职锻炼对口支援磴口县法院脱薄工作;2024年磴口县法院招录5名公务员,队伍战斗力有效提升。
开展岗位大练兵,组织79名干警参加巴彦淖尔市法院系统2024年刑事、民事、行政、执行岗位技能竞赛,着力提升全体员额法官、法官助理、书记员业务水平。坚持争先创优,鼓励广大干警学习先进、崇尚先进、争当先进,营造想干事、愿干事的氛围。自今年开展“脱薄”工作以来,全院共获得集体荣誉10个,13名干警受到县级以上表彰奖励,队伍战斗力显著提升。
加大教育培训力度,先后组织41名干警赴国家法官学院、中国政法大学、厦门大学、中央民族干部学院、市委党校和河套干部教育培训基地参加专题培训,参加线上培训11场925人次。选派磴口县法院2名青年法官到最高人民法院知识产权法庭和市中院学习锻炼,全面提升干警素能。
提升管理水平,建立健全机制
“脱薄”的核心是审判质效,审判质效的提升关键在人、关键在管理、关键在激发内生动力。磴口县法院紧盯审判质量管理指标数据运行情况,对排名靠后指标逐项研究,深入分析原因,推进短板弱项指标短期内得到明显进步。坚持管人管事管案相结合,强化内部制度管理,制发了《磴口县人民法院判后答疑工作实施细则》《磴口县人民法院上诉案件移送流程节点把控实施细则》等制度,对现有制度进行梳理和修订,建立和完善科学化规范化的管理办法和考核机制,深入贯彻落实党的组织路线,持续坚持对干警政治素质的考察,强化考核结果运用,推动干警履职尽责。
优化执行流程节点、执行案款、终本案件、繁简分流的管理监督,在执行指挥中心接入房屋产权交易中心、不动产登记中心、卫健委查询系统,提高执行质效。
强化保障水平,提升办公条件
在上级法院的帮扶支持下,磴口县法院针对办公用房老化、功能不足以及基础设施陈旧等薄弱问题,全力争取加强建设,进一步合理规划院机关大楼空间使用,对诉讼服务中心进行了整体改造,方便群众办理立案、来信来访等业务事项。同时,协调将“两庭”建设项目纳入全区“十四五”规划,在执法执勤用车、法庭改造等方面积极争取支持,助力解决功能性用车用房不足的问题。
坚持科技赋能,借助市中院专职技术运行维护,磴口县法院目前已全面启用云策系统,并对电子设备进行更新换代,建成电子扫描、电子档案等服务中心,基本满足了办公办案需求。精心打造“人大+法院”“政协+法院”诉前调解室,全力推进诉源治理和一站式多元解纷机制建设。
磴口县法院将深刻认清紧迫形势,锚定目标任务不放松,牢固树立全院“一盘棋”思想,坚定“脱薄”争先信心,切实把压力化为动力,把挑战化为机遇,把责任化作行动,借助帮扶“外力”化解“顽疾”,对短板弱项挂牌作战,实现逆境破局,竭力打好“脱薄”攻坚战,以强有力的“脱薄”成效和司法服务水平整体跃升服务保障地方经济社会高质量发展。